江西省赣州市两万多名干部下基层夯实执政基础
编者按：近日，中央创先争优活动领导小组办公室第997期《深入开展创先争优活动简报》刊发《江西省赣州市两万多名干部下基层夯实执政基础》一文，专题介绍我市通过开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动夯实执政基础，取得了显著成效。这是继中央创先争优活动领导小组办公室第665期《深入开展创先争优活动简报》之后，再次刊文专门介绍我市经验做法。现将全文转载，以飨读者。
江西省赣州市两万多名干部下基层夯实执政基础
“住农家屋、干农家事”接受教育转变作风
市委要求下派干部与单位工作完全脱钩，一律进村到户入企，在与农民、企业职工同吃同住同劳动中接受教育、转变作风。下派干部有的利用晚上时间，挨家挨户上门走访白天进城务工农户，有的通过印发新年挂历、编写漫画、山歌等形式宣讲政策，有的开通“民生热线”、印制“民情卡片”和发放“连心卡”，加强与群众的联系沟通。通过这些活动，不仅让下派干部切身体会到基层工作的艰辛，感受到群众的疾苦，而且有利于戒除作风上存在的官气、傲气和娇气，强化服务意识，提升工作能力。
为保证下派干部全身心扑在基层，市委成立督查组进行明察暗访，对工作飘浮、相互推诿责任、解决问题无实效的，予以通报批评。
“干部送、群众收”推动县乡政府职能转型
广大下派干部进村到户入企，开展系列服务活动，包括结对资助村里孤儿、帮助养猪大户贷款扩大养殖、开展清淤义务劳动等。市委政研室副调研员、于都县禾丰镇“三送”工作组组长潘金城下派到禾丰镇金盆村后，了解到水渠失修影响农业用水问题，便组织下派干部、镇机关干部、金盆村党员小组长和群众200多人开展清淤义务劳动，受到群众欢迎。兴国县共选派1684名干部参与“三送”活动，全县每个行政村都配备不少于5人的工作组，由1名工作经验丰富、威信较高的科级干部任组长。目前已确定帮扶对象3万多户，走访群众10万多户，召开座谈会1061次，为群众办好事实事3780件，收集群众意见建议5051条，排查矛盾纠纷1138件。
“长时间、广覆盖”下派干部化解矛盾
市委要求，全市所有村和规模以上非公有制企业都要有1名下派干部，利用1年时间开展“三送”活动。下派干部到基层后，宣传党的方针政策和法律法规，做耐心细致的思想工作，引导群众正确反映诉求，消除群众怨气，理顺群众情绪，使一大批信访问题、矛盾纠纷在基层得到化解。宁都县信访一直是“老大难”问题，通过开展“三送”活动，该县近50起信访“钉子案”全部化解、息诉。在化解基层矛盾的同时，“三送”工作组和下派干部把加强基层党建作为一项重要任务来抓。针对农村党员队伍年龄老化问题，建立“一村一名入党积极分子”重点跟踪培养机制，培养了一批30岁左右、高中以上文化程度、“双带”能力较强的优秀青年为入党积极分子；针对少数农村党员发挥作用弱的问题，开展“定区联户”活动，以农村社区为单元，把有履职能力的党员划分到若干个服务区，每人联系10户以上农户，了解群众思想动态，解决生产生活诉求，化解矛盾纠纷；针对部分基层党员生活困难问题，建立关爱生活困难党员“一卡通”制度，从就业培训、创业贴息贷款、子女就读等18个方面进行帮扶，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
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