国家公务员局：加强对公务员考核 加大群众满意度
记者从国家公务员局了解到，国家公务员局目前正在研究起草加强公务员平时考核工作的文件，将对平时考核的内容、方法、结果使用等做出原则性规定，同时将加大群众满意度在考核中的分量，把领导评价、群众评价、相关职能部门评价与社会评价结合起来，多渠道、多角度地评价公务员。
2006年实施的公务员法以法律形式确立了公务员考核制度，目前年度考核制度已经牢固确立，考核意识深入人心，考核运行机制日趋成熟。5年来，各地各部门不断探索考核结果使用方式，加大考核结果使用力度，使其成为公务员选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。
但相对于年度考核，公务员平时考核还没有全面展开。人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋表示，从平时考核的方法来看，既要切实管用，又要简便易行。实践证明，工作记实加领导评鉴的办法较好，至于是日记、周记还是月记，是周评、月评还是季评，应从实际出发来确定，只要于法周严、于事简便即可。
杨士秋表示，“今后要加大群众满意度在考核中的分量。对在机关内工作的公务员，充分运用民主测评、民主评议等手段进行评价；对直接面向群众的窗口单位公务员，引入服务对象评价机制，广泛听取服务对象的意见。”
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德能勤绩廉全方位评价公务员考核步入法制轨道
考核工作是公务员管理的重要组成部分。2006年实施的公务员法以法律形式确立了公务员考核制度。2007年，中组部、原人事部下发了《公务员考核规定(试行)》 ，又明确了公务员考核的标准、内容、权限、程序、等次及结果使用等。5年来，各地结合实际，相继出台了配套考核实施办法或细则，大多数中央国家机关也制定了相应的考核办法，实现了有法可依、有章可循，公务员考核步入制度化、规范化、法制化轨道。
考核建立长效机制
考核，涉及对公务员的德能勤绩廉全方位评价，是加强公务员队伍建设的一项基础性、战略性任务。5年来，各地各部门高度重视公务员考核，切实抓出了成效。
目前，年度考核制度已经牢固确立，考核意识深入人心，考核运行机制日趋成熟。主动开展和参与年度考核，已成为各级机关和全体公务员的自觉行动。考核已成为对公务员进行管理的长效机制。
在考核内容上，各地各部门把德的考核放在首位，将德的内容细化为“思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现”。
在考核方法上，各地各部门普遍推行了民主测评的方式，充分听取相关公务员的意见和建议；尤其是一线执法部门和窗口单位，考核时广泛听取服务对象意见，引入满意度调查等社会评价。
除了“年考”，各地各部门还积极推行平时考核，解决“平时不算账，年终煳涂账”的问题。在内容上，各地各部门重点考核工作实绩；在结果使用上，坚持把平时考核作为年度考核的基础和依据。
重点难点取得突破
考核被称为“世界性难题”。公务员工作的性质和特点决定了其考核工作尤为复杂、尤为难做。针对考核中的重点难点问题，一些地方和部门大胆创新，积极探索。
建立科学合理适用的考核评价指标体系。科学量化的指标体系是做好考核的前提和基础。一些地方和部门按照分级分类要求，设计出不同的评价指标，提高了考核的针对性和可比性。湖南省将德、能、勤、绩、廉五方面内容分为共性指标和个性指标，共性指标统一标准，全省通用；个性指标因岗而异，解决了“一刀切”的问题。
提高考核信息化水平。为提高考核的效率和质量，许多地方和部门研制开发考核应用系统软件，提高了考核效率和准确性。
强化考核结果使用
用好考核结果，是公务员考核工作可持续发展的关键。5年来，各地各部门不断探索考核结果使用方式，加大考核结果使用力度，及时兑现考核结果，考核结果已成为公务员选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。
据统计，全国近5年来共对年度考核被确定为优秀等次的200多万人次进行了嘉奖，对连续3年被确定为优秀等次的近60万人次记了三等功。
不少地方在考核结果使用上进行了很好的尝试。在职务任免上，规定对连续3年优秀的人员参加竞争上岗给予加分照顾；对年度考核综合分在末位的，一年诫勉谈话、限期整改，两年停岗待职、培训学习、另行安排工作。
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杨士秋表示，“今后要加大群众满意度在考核中的分量。对在机关内工作的公务员，充分运用民主测评、民主评议等手段进行评价；对直接面向群众的窗口单位公务员，引入服务对象评价机制，广泛听取服务对象的意见。”
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