江西公务员考试网指导：申论答题万能法则

　　公务员申论，一直是很多考生比较难把握的一门科目，专家调了很多打算报考国家公务员考试的考生，了解到，在他们复习时，其中７成考生还没有做过一套完整的申论试题。约８成考生目前最关心的话题还是今年要考什么热点。

　　对于复习申论考试专家推荐给大家的一个捷径方法便是，注意总结段落大意。如果善于观察会发现，以往真题的第一/二道题是可以从原文直接得到结论的。其得分高低恰恰取决于你对每段资料的总结是否精辟、入木三分。下面，就以０８年真题为例给大家做出详解。

　　０８年申论真题是围绕“怒江地区是否应修建水坝”这一争议为中心展开讨论，中心议题是怎样处理好人与自然和谐这一问题。所给资料共11部分，每部分都有几小段。现截取材料的前8个部分进行总结，并结合题目（一）要求，给各位考生做一下详解。

　　1.1　水能资源丰富和水能资源利用率低; 火电发电对社会持续发展造成隐患；

　　1.2　几乎所有江河都被开发；怒江地区处于规划开发阶段，但是还没有实际开发，原始生态保存良好；

　　2.0　怒江提出两库十三级开发方案，付诸实施后将带来巨大的社会经济效益；

　　3.1　自然资源丰富不能开发VS社会经济发展水平低；

　　3.2　怒江地区生态良好，怒江水电开发方案引发巨大争议；

　　4.1　云南省提出要保护生态环境；

　　4.2　某负责同志：一方面，怒江开发是可行的；另一方面，怒江开发不是掠夺性的开发；

　　5.1　怒江地区自然、人文景观良好；

　　5.2　怒江地区旅游业增长势头良好；

　　6.1　异议；

　　6.2　政协委员A认为：建水坝和提高人民生活没有关系；带来复杂的移民问题；带来严重的污染问题；

　　6.3　环保人士B女士认为：建坝和改变贫困无必然关系；政府不能越俎代庖；

　　6.4　C认为，停建怒江大坝对国家安全生态战略的意义；

　　6.5　D认为，两库十三级方案，论证不周密，可能带来严重后果；

　　7.1　E认为，现在看来，怒江水电开发是一条可行的途径；

　　7.2　F认为，怒江开发——有资金移民——植被不被破坏，符合循环经济的要求；G认为，不同的社会发展水平，对生态环境的态度是不同的；

　　7.3　H认为，怒江地区第一二产业基础薄弱，发展水电、旅游业等第三产业是脱贫致富的出路；

　　7.4　I认为，建坝能解决老百姓的生活问题；从成本收益考虑是合算的；具有国际战略意义；

　　8.1　瑞典、美国立法保护未被开发的河流；

　　8.2　采用生态资源入股，使得原住民与资源开发形成利益共同体；

　　8.3　埃及阿斯旺水坝给人们带来便捷，但破坏生态平衡，带来更大灾难。

　　作答要求如下：

　　（一）在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据“给定材料1-8” 指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。（20分）

　　如果，考生可以总结出如上概述，那么这道题的答题思路就很快形成了。 6.1为异议，再回头看1.1—5.2论点，均是赞成怒江修建水坝；而6.1—8.3论点，即否决怒江修建水坝，其中，8.1—8.3论点为旁征博引，即说明外国处理此类问题的方式及后果。如此，此题便一目了然了。

　　更多详情请查询：江西公务员考试网（www.jxgwy.org）