2009年政法干警招录培养体制改革试点工作公共科目考试大纲
一、考试科目
2009年政法干警招录培养体制改革试点工作公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科。全部采取闭卷考试方式。
（一）行政职业能力测验为客观性试题，考试时限为120分钟，满分为100分。
（二）申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
行政职业能力测验和申论笔试试卷设“专科类”和“本硕类”两种版本，分别适用于报考“专科试点班”的考生和报考“本科及法学硕士班”的考生，在试题类型、数量、难度等方面有所区分。
二、作答要求
（一）行政职业能力测验
考生务必携带的考试文具包括钢笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
要求考生必须用2B铅笔在答题卡上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）申论
考生务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
使用答题卡进行作答的，考生必须用2B铅笔在申论答题卡指定位置上填涂准考证号，用钢笔或圆珠笔在答题卡指定位置上用现代汉语作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
直接在申论试卷或答题纸上作答的，考生必须用黑色字迹的钢笔或圆珠笔在试卷或答题纸指定位置上用现代汉语作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
三、行政职业能力测验介绍
（一）测验的目的
行政职业能力测验主要测查与基层政法机关工作密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考察的基本素质和能力要素。
（二）题型说明及举例
第一部分：数量关系
主要测查考生理解、把握数量事物间量化关系和解决数量关系问题的技能技巧，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等方面。
本部分有两种题型。
第一种题型：数字推理。每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求考生仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。
例题：1, 3, 5, 7, 9， （ ）
A.7 B.8 C .11 D.13
解答：正确答案是11。原数列是一个等差数列，公差为2，故应选C。
第二种题型：数学运算。每道题给出一道算术式子，或者表达数量关系的一段文字，要求考生熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，利用基本的数学知识，准确、迅速地计算出结果。
例题：甲、乙两地相距42公里 ，A、B两人分别同时从甲乙两地步行出发，相向而行，A的步行速度为3公里 /小时，B的步行速度为4公里 /小时，问A、B步行几小时后相遇？
A.3 B.4 C .5 D.6
解答：正确答案为D。只要把A、B两人的步行速度相加，然后被甲、乙两地间距离相除即可得出答案。
第二部分：言语理解与表达
主要测查考生运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。它包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等等。
本部分有三种题型。
第一种题型：阅读理解。侧重考察考生对语言文字的综合、分析、理解能力。
例题：铁路新线路的开辟与否往往必须在建路花费尽可能少的要求与新建路线的贸易运输量尽可能多的要求之间取得妥协。
这段话主要支持了这样一种论点，即新建铁路的线路：
A．应该是一条造价最低的线路
B．其选择决定了新兴贸易中心的位置
C．决定于是否与终点之间的距离最短
D．不会总是具有最低建造成本的路线
解答：仔细考察四个选项，您可以发现，选项A与题中“妥协”的含义不相符；选项B和C都无法从题中得出；只有选项D 是短文支持的一种主要观点，因此正确答案为D。
第二种题型：逻辑填空。侧重考察考生正确判断句子前后逻辑关系、理解语句内涵、正确使用语言的能力。
例题：只要方向正确，任何一点积极性都应当得到（ ）和支持。
A．尊重 B．肯定
C．表彰 D．重视
解答：用“肯定”填空使句子的意思表达得最准确，故应选B。
第三种题型：语句表达。主要考查考生对于语气、词序、语法结构等在语言表达中的作用的理解程度。
例题：请从给出的四句话中找出没有语病的一句：
A．尽管前几年遇到了许多挫折，但是他一点儿也不灰心
B．前几年他不管遇到了许多挫折，但是一点儿也不灰心
C．前几年他无论遇到了困难和挫折，他也从不灰心
D．他尽管前几年遇到了许多困难和挫折，但是他一点儿也不灰心
解答：B句“不管”是表示排除一切的，因此不能与“许多”搭配，应将“许多”改成“多少”；“了”字多余，应删去。C句在“困难和挫折 ”前缺少与“无论”（表示排除一切的）相呼应的“多少”一词，前一个“他”可以删去。D句开头的“他”应删去。只有A句无语病，本题答案是A。
注：各省区市应根据实际情况，从中选择至少两种以上题型进行命题，并针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、类型和难度上进行区分。
第三部分：判断推理
主要测查考生对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等方面。
本部分有五种题型。
第一种题型：图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求考生认真观察找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。
例题：
解答：在例题中，黑点在正方形中顺时针移动。在第5个图形中，应该正好移动到左上角。因此，正确答案是B。
第二种题型：定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求考生严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。
例题：
健康：指一个人智力正常，行为合乎情理，能够适应正常工作、社会交往或者学习，能够抵御一般疾病。根据健康的定义，下列属于健康的是：
A．大学教授老李，虽然五十多岁但工作起来仍然精力充沛，在今年春天患流感
B．张婶十九岁的儿子肖聪，读书十一年还是小学二年级水平，但是从小到大没生过什么大病，体力活可以干得很好
C．小胡硕士毕业后，工作表现一直很优秀。自一次事故后，当工作压力比较大的时候就会精神失常
D．小刘身体很好，工作非常努力，但是很多同事说他古怪，不愿与其交往
解答：严格根据定义衡量，此题的正确答案为A。
第三种题型：事件排序。每道题给出五个事件，每个事件是以简短语句表述的，接着给出四种假定发生顺序的四个数字序列，要求从中选出最合乎逻辑的一种事件顺序。注意要以最少的假设来联系和安排这五个事件的发生顺序。
例题： （1）小李的建议没有被采纳
（2）小李受到工厂的奖励
（3）小李提出三项“合理化建议”
（4）厂长说“贵在参与”
（5）厂长号召职工关心企业建设
A．4-2-3 -1-5 B．5-2-3-4-1
C．5-3-1 -4-2 D．4-2-1-3-5
解答:此题正确答案为C。事件为:小李响应号召提出建议，尽管未被采用，仍然受到了奖励。这一顺序相对于其它备选答案中的顺序而言最为合理。
第四种题型：类比推理。给出一对相关的词，然后要求考生在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。
例题： 螺丝：螺帽
A．镜框：镜片 B．线：纽扣
C．插座：插头 D．筷：碗
解答：螺丝和螺帽是一组必须配套使用的东西，选项C中插头与插座的关系与螺丝与螺帽的关系一样，故正确答案为C。
第五种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
例题：彭平是一个计算机编程专家，姚欣是一位数学家。其实，所有的计算机编程专家都是数学家。我们知道，今天国内大多数综合性大学都在培养着计算机编程专家。据此，我们可以认为：
A．彭平是由综合性大学所培养的
B．大多数计算机编程专家是由综合性大学所培养的
C．姚欣并不是毕业于综合性大学
D．有些数学家是计算机编程专家
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都有一定道理。只有结论D是由陈述“所有的计算机编程专家都是数学家”直接推出来的，是不需要附加任何假设和补充而得出的结论，因此，D是正确答案。
注：各省区市应根据实际情况，从中选择至少三种以上题型进行命题，并针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、类型和难度上进行区分。
第四部分：常识判断
常识判断主要测查考生对法律常识的理解和运用能力，涉及宪法、民法、商法、行政法、经济法、刑法等。除了法律常识，常识判断还涉及政治、经济、行政管理、人文科技等方面的内容。
例题：在我国，“公民”一词的含义是指:
A．年满18周岁具有我国国籍的人
B．具有我国国籍的人
C．享有政治权利的人
D．出生在我国的人
解答：根据我国宪法，正确答案为B。
又例如：
尽管我们关于太阳能的研究和议论已经相当多，但今天对太阳能的利用还是非常有限的。其最主要的原因是：
A．难以将阳光有效地聚焦
B．尚未开发出有效的收集和储存太阳能的系统
C．核能仍然更为有效
D．太阳能系统尚不安全
解答：关于太阳能的利用可能很多人都没有系统的知识，但是仔细考察四个选项，你可以依据常识看出A、C、D三个理由都不恰当，只有Ｂ选项所说的原因更为准确，故正确答案为B。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、范围和难度上进行区分。
第五部分：资料分析
主要测查考生对各种形式的文字、图形、表格等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由数据性、统计性的图表数字及文字材料构成。
针对一段资料一般有3～5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。
例题：根据所给图表回答问题：
以下是某市通过1038份网上问卷对打折购买商品进行调查的结果。
单位：%
请根据此表回答下面的题目：
1. 回收的问卷中，愿意选择去综合性百货商场买鞋、包的人数大概有多少？
A．50人 B．100人
C．200人 D．300人
解答：回收的试卷共1038份，其中10.2%的人，即105人左右愿意去综合性百货商场买鞋、包。故B为正确答案。
2．下列说法不妥的是：
A．小店打折没有什么吸引力
B．打折时人们比较喜欢去超市
C．打折时去大商场买衣服合算
D．该调查结果反映了全市的购物倾向
解答：这份网上的调查只回收了1038份问卷，不能代表全市人民的购物倾向。因此，正确答案为D。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、类型和难度上进行区分。
四、申论介绍
（一）测验的目的
申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。
申论（专科类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。包括：理解给定资料的主要内容；把握给定资料各个部分之间的有机联系；对给定资料涉及的概念、术语、名词等含义理解正确，区分清楚；文字表达通畅，层次分明。
申论（本硕类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨（含表层意义及深层意义）；全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。
（二）给定资料说明
1、申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉猎，涉及面非常广。
2、申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者是社会公共事务管理领域某一方面的内容。
3、申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。
（三）题型与作答要求
根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。还有试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在申论试题范围、数量和难度上进行区分。
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2009年政法干警招录培养体制改革试点工作公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科。全部采取闭卷考试方式。
（一）行政职业能力测验为客观性试题，考试时限为120分钟，满分为100分。
（二）申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。
行政职业能力测验和申论笔试试卷设“专科类”和“本硕类”两种版本，分别适用于报考“专科试点班”的考生和报考“本科及法学硕士班”的考生，在试题类型、数量、难度等方面有所区分。
二、作答要求
（一）行政职业能力测验
考生务必携带的考试文具包括钢笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
要求考生必须用2B铅笔在答题卡上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。
（二）申论
考生务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或圆珠笔、2B铅笔和橡皮。
使用答题卡进行作答的，考生必须用2B铅笔在申论答题卡指定位置上填涂准考证号，用钢笔或圆珠笔在答题卡指定位置上用现代汉语作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
直接在申论试卷或答题纸上作答的，考生必须用黑色字迹的钢笔或圆珠笔在试卷或答题纸指定位置上用现代汉语作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
三、行政职业能力测验介绍
（一）测验的目的
行政职业能力测验主要测查与基层政法机关工作密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考察的基本素质和能力要素。
（二）题型说明及举例
第一部分：数量关系
主要测查考生理解、把握数量事物间量化关系和解决数量关系问题的技能技巧，主要涉及数字和数据关系的分析、推理、判断、运算等方面。
本部分有两种题型。
第一种题型：数字推理。每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求考生仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。
例题：1, 3, 5, 7, 9， （ ）
A.7 B
解答：正确答案是11。原数列是一个等差数列，公差为2，故应选C。
第二种题型：数学运算。每道题给出一道算术式子，或者表达数量关系的一段文字，要求考生熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，利用基本的数学知识，准确、迅速地计算出结果。
例题：甲、乙两地相距
A.3 B
解答：正确答案为D。只要把A、B两人的步行速度相加，然后被甲、乙两地间距离相除即可得出答案。
第二部分：言语理解与表达
主要测查考生运用语言文字进行交流和思考、迅速而又准确地理解文字材料内涵的能力。它包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的准确含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等等。
本部分有三种题型。
第一种题型：阅读理解。侧重考察考生对语言文字的综合、分析、理解能力。
例题：铁路新线路的开辟与否往往必须在建路花费尽可能少的要求与新建路线的贸易运输量尽可能多的要求之间取得妥协。
这段话主要支持了这样一种论点，即新建铁路的线路：
A．应该是一条造价最低的线路
B．其选择决定了新兴贸易中心的位置
C．决定于是否与终点之间的距离最短
D．不会总是具有最低建造成本的路线
解答：仔细考察四个选项，您可以发现，选项A与题中“妥协”的含义不相符；选项B和C都无法从题中得出；只有选项D 是短文支持的一种主要观点，因此正确答案为D。
第二种题型：逻辑填空。侧重考察考生正确判断句子前后逻辑关系、理解语句内涵、正确使用语言的能力。
例题：只要方向正确，任何一点积极性都应当得到（ ）和支持。
A．尊重 B．肯定
C．表彰 D．重视
解答：用“肯定”填空使句子的意思表达得最准确，故应选B。
第三种题型：语句表达。主要考查考生对于语气、词序、语法结构等在语言表达中的作用的理解程度。
例题：请从给出的四句话中找出没有语病的一句：
A．尽管前几年遇到了许多挫折，但是他一点儿也不灰心
B．前几年他不管遇到了许多挫折，但是一点儿也不灰心
C．前几年他无论遇到了困难和挫折，他也从不灰心
D．他尽管前几年遇到了许多困难和挫折，但是他一点儿也不灰心
解答：B句“不管”是表示排除一切的，因此不能与“许多”搭配，应将“许多”改成“多少”；“了”字多余，应删去。C句在“困难和挫折 ”前缺少与“无论”（表示排除一切的）相呼应的“多少”一词，前一个“他”可以删去。D句开头的“他”应删去。只有A句无语病，本题答案是A。
注：各省区市应根据实际情况，从中选择至少两种以上题型进行命题，并针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、类型和难度上进行区分。
第三部分：判断推理
主要测查考生对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等方面。
本部分有五种题型。
第一种题型：图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求考生认真观察找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。
例题：
解答：在例题中，黑点在正方形中顺时针移动。在第5个图形中，应该正好移动到左上角。因此，正确答案是B。
第二种题型：定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求考生严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。
例题：
健康：指一个人智力正常，行为合乎情理，能够适应正常工作、社会交往或者学习，能够抵御一般疾病。根据健康的定义，下列属于健康的是：
A．大学教授老李，虽然五十多岁但工作起来仍然精力充沛，在今年春天患流感
B．张婶十九岁的儿子肖聪，读书十一年还是小学二年级水平，但是从小到大没生过什么大病，体力活可以干得很好
C．小胡硕士毕业后，工作表现一直很优秀。自一次事故后，当工作压力比较大的时候就会精神失常
D．小刘身体很好，工作非常努力，但是很多同事说他古怪，不愿与其交往
解答：严格根据定义衡量，此题的正确答案为A。
第三种题型：事件排序。每道题给出五个事件，每个事件是以简短语句表述的，接着给出四种假定发生顺序的四个数字序列，要求从中选出最合乎逻辑的一种事件顺序。注意要以最少的假设来联系和安排这五个事件的发生顺序。
例题： （1）小李的建议没有被采纳
（2）小李受到工厂的奖励
（3）小李提出三项“合理化建议”
（4）厂长说“贵在参与”
（5）厂长号召职工关心企业建设
C．
解答:此题正确答案为C。事件为:小李响应号召提出建议，尽管未被采用，仍然受到了奖励。这一顺序相对于其它备选答案中的顺序而言最为合理。
第四种题型：类比推理。给出一对相关的词，然后要求考生在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。
例题： 螺丝：螺帽
A．镜框：镜片 B．线：纽扣
C．插座：插头 D．筷：碗
解答：螺丝和螺帽是一组必须配套使用的东西，选项C中插头与插座的关系与螺丝与螺帽的关系一样，故正确答案为C。
第五种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个最恰当答案，该答案应与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。
例题：彭平是一个计算机编程专家，姚欣是一位数学家。其实，所有的计算机编程专家都是数学家。我们知道，今天国内大多数综合性大学都在培养着计算机编程专家。据此，我们可以认为：
A．彭平是由综合性大学所培养的
B．大多数计算机编程专家是由综合性大学所培养的
C．姚欣并不是毕业于综合性大学
D．有些数学家是计算机编程专家
解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都有一定道理。只有结论D是由陈述“所有的计算机编程专家都是数学家”直接推出来的，是不需要附加任何假设和补充而得出的结论，因此，D是正确答案。
注：各省区市应根据实际情况，从中选择至少三种以上题型进行命题，并针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、类型和难度上进行区分。
第四部分：常识判断
常识判断主要测查考生对法律常识的理解和运用能力，涉及宪法、民法、商法、行政法、经济法、刑法等。除了法律常识，常识判断还涉及政治、经济、行政管理、人文科技等方面的内容。
例题：在我国，“公民”一词的含义是指:
A．年满18周岁具有我国国籍的人
B．具有我国国籍的人
C．享有政治权利的人
D．出生在我国的人
解答：根据我国宪法，正确答案为B。
又例如：
尽管我们关于太阳能的研究和议论已经相当多，但今天对太阳能的利用还是非常有限的。其最主要的原因是：
A．难以将阳光有效地聚焦
B．尚未开发出有效的收集和储存太阳能的系统
C．核能仍然更为有效
D．太阳能系统尚不安全
解答：关于太阳能的利用可能很多人都没有系统的知识，但是仔细考察四个选项，你可以依据常识看出A、C、D三个理由都不恰当，只有Ｂ选项所说的原因更为准确，故正确答案为B。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、范围和难度上进行区分。
第五部分：资料分析
主要测查考生对各种形式的文字、图形、表格等资料的综合理解与分析加工的能力，这部分内容通常由数据性、统计性的图表数字及文字材料构成。
针对一段资料一般有3～5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。
例题：根据所给图表回答问题：
以下是某市通过1038份网上问卷对打折购买商品进行调查的结果。
单位：%
打折商品 消费场所 |
服装 |
鞋、包 |
家用电器 |
其他商品 |
综合性百货商场 |
43.0 |
10.2 |
16.0 |
18.8 |
主题商场 |
22.6 |
25.0 |
28.4 |
43.8 |
超市 |
26.6 |
47.2 |
44.4 |
25.0 |
小店 |
7.8 |
17.6 |
11.2 |
12.2 |
请根据此表回答下面的题目：
1. 回收的问卷中，愿意选择去综合性百货商场买鞋、包的人数大概有多少？
A．50人 B．100人
C．200人 D．300人
解答：回收的试卷共1038份，其中10.2%的人，即105人左右愿意去综合性百货商场买鞋、包。故B为正确答案。
2．下列说法不妥的是：
A．小店打折没有什么吸引力
B．打折时人们比较喜欢去超市
C．打折时去大商场买衣服合算
D．该调查结果反映了全市的购物倾向
解答：这份网上的调查只回收了1038份问卷，不能代表全市人民的购物倾向。因此，正确答案为D。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在题目数量、类型和难度上进行区分。
四、申论介绍
（一）测验的目的
申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。
申论（专科类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。包括：理解给定资料的主要内容；把握给定资料各个部分之间的有机联系；对给定资料涉及的概念、术语、名词等含义理解正确，区分清楚；文字表达通畅，层次分明。
申论（本硕类）重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨（含表层意义及深层意义）；全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。
（二）给定资料说明
1、申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉猎，涉及面非常广。
2、申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者是社会公共事务管理领域某一方面的内容。
3、申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。
（三）题型与作答要求
根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。还有试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。
注：各省区市应根据实际情况，针对专科类和本硕类考生两张试卷，在申论试题范围、数量和难度上进行区分。
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